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关于全面推进“三五工程”、《十大工作规范》建设的实施意见

作者:网站管理员    更新时间:2013-01-15 14:32:21    来源单位:工商局信息中心    

市局机关各科室、直属分局(支队)、事业单位:
  为进一步落实全市工商行政管理工作会议精神,确保完成2012年工作目标任务,市局党组就全面推进“三五工程”建设和制定《十大工作规范》提出具体实施意见。
  一、目标和意义
  实施“三五工程”即为服务白城经济发展做“五件实事”,为服务白城百姓民生做“五件好事”,为维护白城消费者合法权益搭建12315“五大平台”,制定《十大工作规范》是市局党组顺应当前形势和群众的期盼提出的重大决策部署,是2012年全局工作重心,对加快服务发展、市场监管、消费维权、依法行政“四个效能”建设具有巨大推动力,对服务全市“三大战略”、“五大基地”建设和开发区“二次创业”具有重大意义。我们要举全局之力做好“三五工程”、《十大工作规范》为加快实现白城富民强市跨越发展作出更大的贡献。
  二、步骤和要求
  (一)为服务白城经济发展做“五件实事”
  1、搭实三大融资平台为企业融资服务,要做好三项工作。
  (1)3月中旬出台三个《指导意见》。
  注册分局科起草《服务企业股权质押工作指导意见》,3月初报送办公室。责任人:孙文长,分管领导:李兴国。
  商广科起草《服务商标权质押工作指导意见》,3月初报送办公室。责任人:潘洪奇,分管领导:贾方欣。
  合同分局起草《服务动产抵押工作指导意见》,3月初报送办公室。责任人:王军,分管领导:贾方欣。
  (2)5月中旬,组织召开企业与银行对接会,为企业融资提供政策宣传、信用信息服务和指导服务。做好股权质押、动产抵押、商标专用权质押登记工作,搭建三个融资平台,帮助中小企业和微型企业融资30亿元以上。责任人:王军、黄思顺、孙文长,分管领导:贾方欣
  (3)认真贯彻执行企业债权转股权登记政策,积极探索农民专业合作社注册登记出资途径,拓宽出资方式,助推民营企业和农民专业合作社发展壮大。6月份制定出具体实施办法。责任人:孙文长、王丹、黄思顺,分管领导:李兴国。
  2、做实商标品牌战略为企业升位服务,要做好三项工作。(1)商广科商广科起草《白城市关于实施商标战略促
  进地方经济发展工作意见》,3月初报送办公室。责任人:潘洪奇,分管领导:贾方欣。
  (2)把4月份确定为“商标品牌战略宣传月”,紧密结合4.26世界知识产权宣传日活动,通过召开座谈会、媒体宣传、发宣传单等形式,营造申请地理标志和注册商标的浓厚氛围,营造尊重知识、崇尚科学、鼓励创新和保护知识产权的法律环境。责任人:潘洪奇,分管领导:贾方欣。
  (3)建立重点企业商标联络员队伍,加大商标指导工作力度。加强商标联络员培训工作,增强商标自我管理知识,扩大商标战略效应。年底,要成功申报1-2件中国驰名商标、2-4件地理标志证明商标,全市注册商标达到1000件以上。责任人:潘洪奇,分管领导:贾方欣。
  3、夯实服务招商引资基础工作为企业升级服务,要做好四项工作。
  (1)企业科牵头,注册分局配合起草《关于服务招商引
  资优化发展环境的实施意见》。3月初报送办公室。责任人:黄思顺、孙文长,分管领导:李兴国。
  (2)积极为招商引资企业提供重大合同鉴证服务。在招商引资和项目建设过程中,应利害相关方的请求,对合同的真实性、合法性、规范性和风险性进行评估分析,促进合同的合法有效和完全履行。责任人:王军,分管领导:贾方欣。
  (3)坚持企业登记疑难会商制,保证项目顺利落户。在招商引资项目中建立“工商联络员”制度,对重大招商引资项目提前介入,实行全程领办、帮办。责任人:黄思顺、孙文长,分管领导:李兴国。
  (4)9月份集中开展继续深入开展“重大项目回访”、“企业大走访”等活动,征求意见和建议,研究支持企业升级发展措施。年底,个体工商户增速要达到20%以上,引导有一定经济实力的个体工商户发展成为私营企业,全年新增私营企业要超过800户以上。责任人:黄思顺、孙文长、王丹,分管领导:李兴国。
  4、实现外资企业登记注册授权为外企落户白城服务,要做好两项工作。
  (1)企业科牵头,注册分局配合起草《关于服务外商投资
  企业发展的实施意见》,3月初报送办公室。责任人:黄思顺、孙文长,分管领导:李兴国。
  (2)积极向国家局争取外商投资企业核准登记权。五月底前要落实。责任人:黄思顺、孙文长,分管领导:李兴国。
  5、落实便捷准入制度为企业落户开发区服务,要做好两项工作。
  (1)企业科牵头,注册分局配合起草《支持开发区(工业园区、集中区)“二次创业”实施意见》,3月初报送办公室。责任人:黄思顺、孙文长,分管领导:李兴国。
  (2)建立与园区大项目和重点企业联系制度。设立“工商联络员”,专人负责,提前介入,全程跟踪,加强指导,保证重大项目在工商部门高效办结,及时落地。探索开展“并联审批全程代办”服务,简化办事环节,缩短办事时间,降低办事成本,对落户经济开发区企业、园区大项目建设,建立高效便捷的服务机制。4月份开始实施。
  责任人:黄思顺、孙文长,分管领导:李兴国。
  为督促责任部门要履职尽责,拓展服务的政策空间,注重服务职能的综合运用,由市场科牵头食品监管分局配合起草《农村大集监管工作指导意见》、由市场科起草《烟花爆竹市场监管工作指导意见》、由办公室起草《工作制度指导意见》,为落实“五件实事”营造良好环境。
  对“十大指导意见”由办公室负责文字综合、编辑,于3月中旬发布实施。责任人:赵永恒,分管领导:李兴国。
  (二)为服务白城百姓民生做“五件好事”
  要通过五次专项执法行动做好五件好事,每次行动都要有方案、有监督、有结果,要与媒体紧密配合务求取得实效。
  1、开展“清理强制消费一次性餐具”专项行动。使经营者做到“明示、告知”消费者选择使用,禁止强制使用并乱收费用行为。集中开展行动时间为3-5月份。责任人:于成岩,分管领导:修筑。
  2、开展“解决电信行业用短信、套餐等方式设置消费陷阱套取资费欺骗消费者问题”专项行动。促使企业自觉维护消费者合法权益,降低消费者投诉量。集中开展行动时间为5-6月份。责任人:于成岩、崔凯,分管领导:修筑。
  3、开展“解决家电维修行业售后服务行为不规范,欺诈消费者问题”专项行动。指导建立《行业服务公约》,禁止侵犯消费者知情权、选择权等行为发生,禁止以合同格式条款欺诈消费者行为发生。集中开展时间为6-7月份。责任人:于成岩、崔凯,分管领导修筑。
  4、开展“解决民用液化气短斤少两、质量不达标侵害消费者合法权益问题”专项行动。集中开展时间为7-8月份。责任人:于成岩、崔凯,分管领导:修筑。
  5、开展“解决儿童玩具质量不符合强制标准,危害儿童身心健康的问题”专项行动。集中开展时间为9-10月份。责任人:于成岩、崔凯,分管领导:修筑。
  (三)提升消费维权效能,以“五大平台”赢得消费者满意
  此项工作需要引进战略投资单位,预计6月末完成。
  1、建立12315“畅通民意”平台。通过建立解决消费者诉求快速反应、实时发布信息、维权服务站积极联动三项机制,实现与广大群众信息互动,畅通民意,及时解决消费者反映强烈的问题,办实事,解难题。
  2、建立12315综合监管执法平台。将12315指挥中心建成包含广告监测、网络监管、商品(食品)经销信用、移动执法等多功能的综合执法平台。
  3、建立执法效能监督平台。与市长公开电话办公室、市软办、政行风办公室互联互通,对执法人员行为规范、工作作风实施有效监督,促进廉洁执法。
  4、建立与相关部门信息互通平台。与质监、药监、安监、卫生等部门以及相关公用企业共同搭建消费者投诉快速解决绿色通道。
  5、建立12315“五进直通车”平台。建立12315“五进”直通车QQ群,重点进银行、进商场超市、进医院、进电信行业、进保险行业,指导其建立消费维权服务站。
  责任人:于成岩、张连清、崔凯、汪吉秀、贾全、潘洪奇、于景波、马高军,分管领导:修筑。
  三、加强效能建设的根本目标是实现“十大工作规范”
  要求各责任单位在三月上旬完成《十大工作规范》讨论稿,
  三月中旬反复讨论定稿后发布实施,做到每项工作有规范,每个责任部门有规范,每个责任人有规范,实现高水平、高效能监管执法和服务发展。
  1、机关党委工作效能建设规范。责任人:李桂秋,分管领导:修筑。
  2、基层组织工作效能建设规范。责任人:人事科,分管领
  导:杨鑫。
  3、岗位职责工作效能建设规范。责任人:人事科,分管领
  导:杨鑫。
  4、法制工作效能建设规范。责任人:贾全,分管领导:贾方欣。
  5、食品安全工作效能建设规范。责任人:马高军,分管领导:修筑;
  6、12315工作效能建设规范。责任人:于成岩,分管领导:修筑;
  7、市场巡查工作效能建设规范。责任人:于景波,分管领导:修筑;
  8、落实《合同格式条款监督办法》效能建设规范。责任人:王军,分管领导:贾方欣。
  9、促进“农民专业合作社发展”效能建设规范。责任人:王丹,分管领导:李兴国。
  10、清理整顿大型零售企业向供应商违规收费工作效能建设规范。责任人:崔凯,分管领导:杨鑫。


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                                                                            二〇一二年三月十二日

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