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关于印发《全市工商系统深入开展软环境建设 “不作为、乱作为、慢作为”专项整治工作方案》的通知

作者:网站管理员    更新时间:2011-12-15 13:18:29    来源单位:工商局信息中心    

各县(市、区)局、市局各直属分局、机关各科(室、会):
  现将《全市工商系统深入开展软环境建设“不作为、乱作为、慢作为”专项整治工作方案》印发给你们,请结合实际认真组织实施。
  附件:《全市工商系统深入开展软环境建设“不作为、乱作为、慢作为”专项整治工作方案》


                                                                                         二O一O年十月二十八日


全市工商系统深入开展软环境建设“不作为、乱作为、慢作为”专项整治工作方案


  为进一步优化经济发展软环境,全面落实全市工商系统政行风软环境建设工作会议精神,有效解决窗口服务、市场监管、执法办案等环节中存在的“不作为、乱作为、慢作为”问题,提高服务质量和服务水平,经市局党组研究决定,在全市系统开展为期两个月的“不作为、乱作为、慢作为”专项整治活动,现制定如下实施方案:
  一、 指导思想
  深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕市委、市政府提出的构建“五大基地”、推进“六大建设”目标要求,进一步加强干部作风建设,严厉整治行政不作为、乱作为、慢作为行为,促进全市系统办事效率明显提高、工作作风明显转变、履职能力明显增强、服务水平明显改进,积极营造规范和谐、风清气正的经济发展软环境,推进幸运飞艇经济社会又好又快发展。
  二、整治内容
  1、对上级局及市局党组安排部署的工作任务不落实或落实不到位,对国家工商总局、省局及省、市出台的有关促进发展的政策不掌握、不学习、不落实的;
  2、没有法定依据擅自增加审批内容和收费项目,违规审批、收费的乱作为行为;
  3、不履行审批、监管职责,对属于职责范围内的事项推诿、扯皮的不作为行为;
  4、拖延办事时间、不按规定时限或承诺时限办结的慢作为行为;
  5、对监管或服务对象态度冷硬、蛮横粗暴、故意刁难的;
  6、利用职务或工作便利向监管、服务对象索取钱物、牟取私利的;
  7、违法实施处罚、检查、行政许可和采取强制措施的;
  8、没有严格执行工商行政指导和“四段式”执法程序规定,违规执法办案的;
  9、法律、法规、规章没有赋予工商行政管理机关有关的执法权力,擅自超出职责范围违规行使执法权的;
  10、不作为、乱作为、慢作为的其他行为。
  三、整治活动安排
  专项整治活动共分三个阶段进行:
  1、学习动员。(11月1日至11月15日)全市工商系统要按照市局关于开展专项整治活动方案的要求,组织干部职工认真学习掌握上级局关于工商监管执法的规定要求,学习理解省委、省政府和市委、市政府关于促进地方经济发展的有关政策和措施,认真学习国务院和省政府关于工商部门的“三定”方案要求。统一思想,提高认识,根据专项整治活动的总体安排和部署,细化整治活动的方法和步骤,明确整治活动的目标和职责,切实将市局关于开展“不作为、乱作为、慢作为”专项整治活动的具体要求转变为每个人的自觉行动,真正做到抓细、抓实、抓出成效。
  2、自查自纠。(11月15日至11月30日)要对照市局确定的10个方面的整治重点,采取深入基层走访、召开座谈会、设立意见箱、廉政回访等形式,广泛征求地方党委、政府、监管服务对象及社会各界的意见和建议,认真组织各岗位工作人员开展自查自纠,逐一对照排查,深入剖析原因,逐项进行整改,达到“提高认识、改进不足、促进工作”的目的。
  3、集中整治。(12月1日至12月31日)组织纪检监察部门通过明查暗访、上门回访、问卷调查等多种方式,对廉政风险防范点以及涉及证、照、案等关键岗位和重点环节工作人员在窗口服务、执法办案、市场监管、消费维权等方面的履职情况进行跟踪督查,对检查中发现的行政不作为、乱作为、慢作为以及顶风违纪行为及时予以公开曝光,对被投诉举报或在明察暗访中发现有行政不作为、乱作为、慢作为行为被查实的,坚决依法依纪处理,决不姑息迁就。
  四、工作要求
  1、提高认识,加强领导。为确保专项整治活动取得实效,市局成立专项整治工作领导小组:
  组长:郝连生
  副组长:杨勇
  成员由各县、市(区)局、直属分局一把手及市局机关各科室负责人组成,领导小组下设办公室,办公室日常工作由监察室主任汪吉秀负责,具体负责活动的组织开展、上下协调、督促检查等工作。各县、市(区)局和市局直属分局也要相应地成立组织,统一部署、组织、协调和指导此次专项整治活动,各单位和部门的主要领导是这次专项整治活动的第一责任人,要精心组织,周密安排,以开展专项整治活动为契机,做到专项整治与业务工作相互促进,共同提高。同时,将每一阶段整治工作开展情况及时向市局监察室报告。
  2、找准问题,认真整改。针对自查自纠、上门回访、征求意见等途径反馈出来的问题,对号入座,分析原因,深入查摆,并通过明察暗访等方式督促检查整改措施的落实情况。同时,及时将整治活动开展情况上报市局专项整治活动领导小组办公室。
  3、明确责任,抓好落实。各单位和部门要按照专项整治活动的统一部署和安排,明确任务分工,细化目标职责,齐抓共管,形成合力。要把此次专项整治活动作为加强政行风软环境建设的一项重要内容,切实抓出实效来。同时,严格落实责任追究制度,对在专项整治活动中领导不力、敷衍
  应付、问题严重的单位和部门,要追究该单位和部门主要领导的责任,并对其进行行政问责,确保通过全系统广大干部职工的共同努力,全力打造“服务到位、执法规范、风清气正”的经济发展软环境。

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