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关于印发《全市系统开展工商干部“四不准”和工商执法“五严禁”纪律整顿活动方案》的通知

作者:网站管理员    更新时间:2013-01-15 14:16:23    来源单位:工商局信息中心    

各县(市)工商局、城区工商分局,市局机关各科室、直属分局(支队)、事业单位:
  为贯彻落实省局下发的《全省系统开展工商干部“四不准”、工商执法“五严禁”纪律整顿活动实施方案》,按照市局党组要求,现将《全市系统开展工商干部“四不准”和工商执法“五严禁”纪律整顿活动方案》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。


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                                                                                       二〇一二年六月十四日

全市系统开展工商干部“四不准”和工商执法“五严禁”纪律整顿活动方案


  为全面贯彻全省、全市工商系统党风廉政建设工作会议精神,推进工商干部“四不准”和工商执法“五严禁”规定的严格落实,结合贯彻落实国家工商总局《关于印发<国家工商行政管理总局依法行政、文明执法六项禁令>等四个防止利益冲突的规定的通知》(见附件)要求,现制定如下方案。
  一、指导思想
  坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以全面落实“跟进、有为、争先、升位”目标为主题,以开展为民服务创先争优活动为动力,以落实“三五工程”为主线,以提升干部队伍素质为核心,认真履行法律赋予工商部门的神圣职责,进一步严明工作纪律,规范执法行为,着力提升工商行政管理的社会公信力,为推动全市经济健康快速发展做出积极贡献。
  二、内容目标
  (一)具体内容。工商干部“四不准”,即:不准犯自由主义,坚决整治背后乱发议论,搬弄是非,制造小道消息等不讲组织原则的行为,遵守政治纪律,自觉与党组织保持高度一致;不准搞阳奉阴违,坚决整治对领导交办、安排的工作和自己职责范围内的工作推诿扯皮或矛盾上交等不履职尽责的行为,遵守工作纪律,做到令行禁止,务实高效;不准私设“小金库”,坚决整治以单位名义为小集体或个人谋取利益、“坐收坐支”、私分钱物等违法乱纪行为,遵守财经纪律,做到严肃认真,公开透明;不准违反人事纪律,坚决整治在干部工作中“封官许愿”、“跑风漏气”,违规干预下级单位的干部选拔任用工作等行为,遵守人事纪律,做到知人善任,任人唯贤。
  工商执法“五严禁”,即:严禁“随意执法”,杜绝主观执法,程序短缺,随意立案、销案等现象,做到依法行政;严禁“趋利执法”,杜绝执法向钱看,乱收费、乱罚款,接受、索要各类市场主体和案件当事人钱物、吃请和其他消费活动的现象,做到廉洁执法;严禁“倾斜执法”,杜绝做假案、办人情案,以案谋私、以照谋私的现象,做到公正执法;严禁“野蛮执法”,杜绝言语、行为粗暴,重处罚,少沟通,缺失人性化执法等现象,做到文明执法;严禁“懈怠执法”,杜绝对无利可图或纠管有风险的违法行为互相推诿“礼让”,视而不见,该管不管的现象,做到高效执法。。
  (二)活动目标。结合市局开展“队伍建设提高年、业务建设提升年”主题活动,集中组织开展纪律整顿活动,力争使每名工商工作人员对“四不准”、“五严禁”等规定入耳、入脑、入心,真正做到逐条铭记,时刻不忘,严格遵守。确保学习有触动,整顿有效果,思想有提高,面貌有改观,切实解决好工商干部在党风廉政建设方面的主要问题,实实在在地解决社会各界和广大人民群众关心关注的热点问题,全面提升工商行政管理效能,树立工商部门良好形象。
  三、方法步骤及时间安排
  这次全市系统纪律整顿活动,主要分三个阶段进行。
  (一)思想发动,集中学习阶段(6月15日至6月25日)。市局机关、直属分局及县(市、区)局要集中组织全体工商干部学习《工商干部“四不准”和工商执法“五严禁”》、《国家工商行政管理总局依法行政、文明执法六项禁令》等四个防止利益冲突的规定等内容,集中学习时间不少于3天,每名干部要认真记笔记、字数不少于1000字,确保每名工商干部都能清醒地认识到工商党风廉政建设面临的新形势,切实增强严格执行“四不准”和“五严禁”等规定的自觉性。
  (二)查摆整改,检查验收阶段(6月25日至6月30日)。认真对照这次纪律整顿活动要求解决的重点问题,积极采取召开专题民主生活会、理论中心组学习(扩大)会、以支部为单位开展主题讨论、干部谈心等有效措施和办法,组织全体工商干部进行深刻反思和行为倒查,全面查摆个人存在的主要差距和问题,深刻剖析根源,制定个人整改措施,以支部为单位形成整改报告。省局、市局将适时组织相关人员对各级局纪律整顿活动落实情况进行检查验收,对组织不得力、措施不到位、纪律整顿活动走过场、群众满意度低的,要通报批评并责成“补课”,同时对反映出的违规问题进行认真检查,对查证属实的,进行严肃处理。
  (三)完善措施,改进提高阶段(长期)。以落实“四不准”、“五严禁”规定为契机,进一步健全制度、完善措施,强化源头治理,构建党风廉政建设长效机制。7月5日前各县(市、区)局将活动情况总结报告报市局纪检组监察室,市局机关、分局(支队)以支部为单位将活动情况总结报告报市局机关党委汇总。
  四、具体要求
  一要加强领导,明确责任。市局党组把严格执行“四不准”、“五严禁”规定作为一项重要任务,列入党组重要议事日程。市局成立纪律整顿活动领导小组,组长:陈春萍,副组长:李兴国、杨鑫、贾方欣、王林、修筑,成员:赵永恒、贾全、张心皓、郭春峰、李桂秋、汪吉秀。领导小组下设办公室,办公室设在纪检组监察室,负责对全系统活动的全面调度。市局机关及直属单位的纪律整顿活动由市局机关党委具体组织实施。各县(市、区)局也要成立组织机构,制定活动方案,确保将纪律整顿活动抓实、抓好、抓出成效。
  二要搞好结合,强化检查。要把这次纪律整顿活动与深入开展创先争优、廉政文化建设、贯彻工商行政管理人员职业道德规范等活动有机结合起来;要把教育整顿和工商执法工作有机结合起来;要把自我剖析和外部监督有效结合起来、主动征求社会各界的意见,确保活动有声有色开展。各级工商对外窗口要张贴“四不准”、“五严禁”等规定,机关办公室要摆放监督桌牌,公布举报电话和电子信箱,建立举报反馈机制,接受人民群众对违规行为的举报。纪律整顿活动工作领导小组办公室将不定期调度各单位纪律整顿活动进展情况,实行跟踪问效,并将监督检查情况在全市系统进行通报,确保各项工作要求落到实处。
  三要注重实效,大力宣传。各县(市、区)局、市局本级要结合实际,研究措施办法,落实“四不准”、“五严禁”等规定,确保活动取得实实在在的成效。各局要广泛利用电视、广播、网络等各种媒体,对秉公执法、清正廉洁的先进典型进行大力宣传,将“四不准”、“五严禁”等规定向社会公布,力争做到家喻户晓。突出正面宣传报道,市局将通过白城红盾网站、《白城工商》等载体,刊发各单位纪律整顿活动中好的措施、做法和经验。
  附件:国家工商总局《关于印发<国家工商行政管理总局依法行政、文明执法六项禁令>等四个防止利益冲突的规定的通知》

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