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白城市工商系统食品安全重大事件预警和应急处置预案

作者:网站管理员    更新时间:2011-12-15 13:27:19    来源单位:工商局信息中心    

  为了有效预防、及时控制和消除可能发生的食品安全事故的危害,最大限度地保障人民群众身体健康与生命安全,维护正常的社会秩序,根据《幸运飞艇网上平台食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》(国务院376号令)和《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》(国发[2004]23号)等法律、法规、规章的规定,结合幸运飞艇实际,制定本预案。
  一、组织机构
  根据食品安全事故预警及应急处理需要,设立白城市工商系统食品安全重大事件预警和处置指挥部,总指挥由市工商局党组书记、局长郝连生担任,副总指挥由市工商局其他党组成员担任,成员由县(市)工商局局长、市工商局消保分局、公平交易科、市场科、企业科、个体科科长和有管辖权的市直属分局局长组成。指挥部下设办公室,主任由分管食品安全工作的党组成员担任,办公室设在消保分局,是指挥部的日常办事机构。
  二、工作职责
  指挥部职责:
  (一)负责研究建立流通领域重大食品安全预警和事故应急处理系统;
  (二)发布启动流通领域重大食品安全事故应急处理预案的命令;
  (三)全面协调和指导工商系统重大食品安全事故的应急
  处理工作;
  (四)研究解决流通领域重大食品安全事故应急处理中的重大问题;
  (五)及时向市政府和省工商局及市食品安全监管工作委员会报告应急处理的情况。
  办公室职责:
  (一)负责全市工商系统流通领域重大食品安全预警和事故信息的收集、分析;
  (二)对流通领域的重大食品安全事故提出应急处理建议和应急处理措施;
  (三)传达指挥部的各项命令,协助指挥部组织应急处理预案的实施;
  (四)协调解决流通领域重大食品安全事故应急处理中的具体问题;
  (五)检查督促各县(市、区)工商系统和市局各直属分局迅速开展重大食品安全事故的各项应急处理工作;
  (六)及时汇总、报告流通领域重大食品安全事故应急处理的情况。
  三、适用范围
  下列情况下应启动本预案:
  (一)国家工商总局、省工商局发布清缴不合格、劣质食品安全信息;
  (二)国家及省其他行政部门发布的涉及本行政区域内严重的食品质量信息;
  (三)中央、省、市新闻媒体披露的涉及本行政区域内的食品质量信息;
  (四)有关部门通报的涉及流通领域监管范围内的食品质量信息;
  (五)市场检查、巡查、商品质量抽检中发现的严重食品质量情况;
  (六)有举报并有证据表明有危及人民群众身体健康的紧急情况。
  四、信息预警
  下列情况要发布消费预警:
  (一)在元旦、春节、劳动节、国庆节及党的重要会议、国家、省、市两会、其他民俗节日前,要针对节日市场消费特点,向系统内发布监管预警通知,利用报刊或"食品安全信息公示栏"向广大消费者者发布消费警示;
  (二)对市场内已经出现的个别有毒有害食品,在本工商所及本市场"食品安全信息公示栏"内发布消费警示,防止严重事件发生;
  (三)重大食品安全事件发生后,要通过各种渠道发布消费警示,召回问题食品,责令退出市场,稳定市场秩序、引导控制消费者购买必需食品,避免引起新的恐慌。
  五、启动方式
  一旦发生重大食品安全事件,县(市)工商局、市局直属分局要在1小时内向市工商局指挥部及当地政府书面报告。指挥部接到报告后立即讨论启动应急预案,向上级有关部门报告情况。
  六、处理程序
  预案启动后,事发地工商部门要有5名以上执法人员必须在10分钟内进入事发现场,对涉嫌违法的行为人和场所依法采取现场检查、询问、暂停涉嫌食品销售、责令停止有关经营行为等必要措施控制局势,避免事态蔓延,采取安全控制措施,迅速通知有关部门处理。同时,及时收集相关证据,封存可疑食品,并按程序委托法定检测机构抽检,对经检测判定质量问题严重的食品,做好撤柜、下架及召回工作,对同规格、同型号、同批次涉嫌不合格的食品进行排查,执法人员检查情况属实,依法采取果断行政措施,立案处理。
  七、保障措施
  节日、重要会议期间及重大事件发生启动应急预案后要做到以下保障:
  (一)通讯保障。参与人员特别是应急突发事件联络员要保证联络信息畅通,指挥命令到位,市、县局12315电话有专人值守,受理消费者咨询、申诉,稳定消费者情绪。
  (二)人员保障。节日、休息日及重要会议期间各级局要有50%的中层干部备勤,预案启动后,事发地工商局(分局)要在10分钟内集结70%执法人员配合先期进入现场的执法人员工作。
  (三)物资保障。节日、休息日及重要会议期间,所有执法车辆非经主要领导批准不得外出;预案启动后,所有车辆一律不得外出,指挥部办公室要协同市局办公室及事发地局共同保障相应车辆、检测设备、防范设施的使用。
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