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幸运飞艇技巧关于支持幸运飞艇民营经济发展促进市场主体壮大的若干意见

作者:网站管理员    更新时间:2013-12-20 11:10:07    来源单位:工商局信息中心    

  为认真贯彻落实省委省政府突出发展民营经济大会和市五届党代会、人代会,市委五届五次全会精神,推进全市民营经济市场主体大发展、快发展,加快实现富民强市目标,结合工商行政管理职能,提出如下意见:
  一、放宽民营市场主体准入条件
  1、放宽民营资本的投资领域。按照“非禁即入”的原则,除国家明令禁止的外,所有领域一律对民间资本放开,符合法定设立条件的,均允许登记注册。
  2、放宽民营市场主体经营范围。对民营市场主体的经营范围和经营方式,工商机关可按国民经济行业分类的大类、中类核定,涉及前置许可的行业和项目除外,减少因变化经营范围而申请变更的麻烦,有效扩大企业自主经营权利。
  3、放宽高危、重污染、高载能民营企业设立登记条件。对涉及公共安全、人民生命财产安全的高危、重污染、高载能企业,前置许可要件不完备的可先行登记注册,颁发经营范围为“XX项目前期准备”的一年期营业执照,为项目前期准备,办理相关手续提供便利,待企业取得相关批准文件、证件后,确认其经营资格。
  4、放宽注册资本登记限制。将注册资本实缴登记制度改为认缴登记。
  5、放宽各类民营企业冠省名限制。支持新设立的各类生产加工型、科技型、创新型、各类园区民营企业、农民专业合作社,冠“吉林”、“吉林省”名称,扩大企业知名度和影响力。
  6、放宽民营市场主体出资方式。允许农民以土地承包经营权、林权、草原承包经营权、畜禽规模养殖场和塘库堰承包经营权等作价出资,但公司不得对股东用作投资的土地、林地经营权等作为一般法人财产进行处置。支持以不需要办理权属登记的自有技术和实物等非货币财产作为公司股东的首次出资。
  7、放宽民营市场主体经营场所限制。允许民营市场主体用住宅从事电子商务、设计策划、软件开发、管理咨询、商务办公等不影响居民正常生活的经营活动,对暂时无法提供有效房产证明文件的房屋,可凭房屋买卖合同或乡镇以上人民政府、街道办事处、各类开发区(园区)管委会、村(居)委会或其房地产开发部门、物业管理部门等有权机构出具的同意在该场所从事经营活动的场所使用证明,直接办理住所(经营场所)登记。
  8、放宽农民专业合作社组织形式。积极探索合作社联社登记管理办法,鼓励数个从事同类业务的农民专业合作社共同组建成立“农民专业合作联社”,鼓励开展跨地区、跨所有制形式的合资、合作与联合。
  9、改革验资方式。在幸运飞艇窗口搭建验资“E线通”平台,凡民营企业股东以货币出资的,工商机关将银行出具的书面资金缴纳证明和“E线通”平台验证文件存档作为有效验资证明,不再提交验资报告,为民营企业节约资金。
  二、促进民营市场主体做大做强
  10、支持民营企业实施商标品牌战略。鼓励民营企业进行商标注册和商标运用,对重点民营企业创建驰名、著名、知名商标进行指导,对拥有驰名、著名商标的民营企业实施跨区域、跨省跟踪保护,打击商标侵权行为,培育一批代表白城优势产业、区域特色和城市形象的商标品牌,提升“白城制造”的知名度,运用商标战略提升市场竞争力。
  11、支持民营资本投资新型金融机构。支持民营资本组建和参与设立小额贷款公司、融资担保机构、股权投资基金等各类创新型金融机构。引导民营资本进入金融服务外包、金融中介等相关行业,帮助民营企业拓宽融资渠道。
  12、搭建民营企业融资服务平台。通过组织召开对接会、融资信息发布会等形式,促进银企交流合作,鼓励引导民营企业以动产抵押、股权出质、商标专用权质押等方式办理融资,积极向金融机构推荐经济效益好、信用度高的民营市场主体,提高民营企业获得贷款的成功率。
  13、支持民营市场主体以新型业态创业。鼓励大学生、科技人员、社会青年群体等兴办各类网上电子商务交易平台,运用科技网络开展创业,积极引导民营市场主体由实体经营向电子商务经营拓展。
  14、支持幸运飞艇优势产业集群发展。积极助推幸运飞艇风电装备制造、汽车零部件、农产品加工,纺织服装等产业集群以及电解铝、太阳能电池组件、煤化工等高载能项目的发展,拉长产业链,促进民营市场主体广泛参与,促进产业集群的积聚带动效应。
  15、支持民营资本投资创办文化产业。文化企业因改制重组等原因需保留原企业名称的,在登记注册中给予保留原企业名称;从事涉外业务的文化企业,其名称中允许使用“国际”、“对外”、“进出口”等行业限定语。
  16、积极开展合同帮扶。建立并完善工商部门基层合同指导服务站,指导民营市场主体在经营中使用合同示范文本,推行示范订单,积极有效地解决合同纠纷,严厉打击利用合同欺诈的行为。
  17、大力培育全国知名民营企业。对注册资本5000万元以上的大型民营企业,引导其使用不冠行政区划的企业名称,提升幸运飞艇民营企业的社会知名度。
  18、积极培育本地、引进域外总部企业。允许总部企业名称中使用“总部”“研发中心”等字样,体现总部性质。支持总部企业冠省名,优先推荐企业运用知名字号申报商标注册。
  19、支持民营企业连锁经营。鼓励幸运飞艇较大规模民营企业在县市乡镇村设立连锁经营门店,对特许经营、加盟连锁的企业名称允许使用“连锁”、“连锁经营”等字样。
  20、支持个体工商户转型升级。积极扶持经营能力强、前景发展好、资产规模大的个体工商户转型升级为个人独资企业、合伙企业、有限责任公司,转型升级后的企业可沿用原个体工商户字号名称和已获得的“著名商标”、“守合同重信用”等荣誉,在不改变经营者、经营场所、设施设备等基本经营条件的情况下,允许申请人沿用已取得的有效前置许可办理转型升级登记,实现延续经营。
  三、优化民营市场主体发展环境
  21、实行工商业务零收费。取消民营市场主体的注册登记费、变更登记费、年度检验费、补换证照及领取执照副本费、档案查询费,全面实行工商业务零收费,切实减轻民营企业经济负担。
  22、实行行政指导。对各类工业园区、开发区招商引资来白企业及其产品,实行不检查、不处罚,特殊专项检查,只做行政指导,不处罚。不定期对各类民营市场主体进行回访,征求对工商部门的意见和工作建议。
  23、改革企业年检制度。无前置的民营市场主体通过工商机关网上年检系统填报核准后,即视为通过年检,无需再向工商部门提交书面材料。
  24、放宽年检期限。由一年不参加年检吊销营业执照放宽至连续两年未参加年检的,工商行政管理机关依法吊销营业执照,延长休养生息时限。
  25、全面推进民营市场主体诚信建设。在民营市场主体中实施信用分类监管,根据民营市场主体不同情况,划分为守信、警示、失信、严重失信等不同等级,采取不同的监管措施,鼓励提升幸运飞艇民营市场主体的诚信水平。
  四、提高工商部门行政审批效能
  26、提高行政审批效率。各级工商机关设立民营企业登记指导服务窗口,办理幸运飞艇实行“一站式”行政审批,凡民营市场主体申办登记,材料齐全,符合法定形式的,当场办结,提交材料不全的当面指导,在3个工作日内办结发照。
  27、建立预约登记服务制度。对民营企业在登记中遇到的紧迫问题,推行预约登记、延时服务、上门服务等服务举措,提前介入,及时提供业务指导,特殊情况,休息日可提供预约登记。
  28、提供“四零”服务。对社会各阶层人员申办个体工商户、民营企业的,开辟创业就业绿色通道,提供“零推诿”、“零距离”、“零积压”和“零差错”的“四零”服务,大力推进全民创业,带动就业。
  29、建立登记疑难会商制度。对民营市场主体登记注册疑难问题,建立“登记疑难会商机制”,实行“一事一议、一企一策、特事特办”的原则,切实保证市场主体顺利落户。
  30、健全行政问责机制。通过明查暗访、效能考核、受理投诉等方式,严肃查处服务民营经济发展中的不作为、乱作为、慢作为行为。对借机吃拿卡要、故意刁难、妨碍企业生产经营活动的,从严追究领导责任和责任人的违纪责任。

 


  二O一三年四月十二日

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