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幸运飞艇技巧关于大力推进现代农业发展增强农村发展活力的若干意见

作者:网站管理员    更新时间:2013-12-20 11:12:05    来源单位:工商局信息中心    

  为全面贯彻落实中央〔2013〕1号文件和幸运飞艇新农村“富民强村固基”工程建设的总体要求,大力推进现代农业发展,进一步增强农村发展活力,加快建成集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系,促进农村城镇化进程,更好地为做大做强吉林西部特色经济区、实现白城富民强市历史性跨越的奋斗,立足工商职能提出如下意见:
  一、优化市场准入环境,开辟“绿色准入通道”。
  1、坚持“非禁即准”。积极推进涉农市场主体平等准入,凡法律法规未禁止或限制的行业,一律允许进入,符合法定设定条件的,均允许登记注册。
  2、简化办事程序。涉农市场主体在市场准入中工商部门实行“一审一核”制、“一站式”行政审批制度,凡材料齐全、符合法定形式的当场登记注册。
  3、放宽出资方式。支持农民以土地承包经营权、林权、草原承包经营权、畜禽规模养殖场和塘库堰承包经营权等作价出资,但不得对股东用作投资的土地、林地经营权等作为一般法人财产进行处置。支持以不需要办理权属登记的自有技术和实物等非货币财产作为公司股东的首次出资,最高出资额可达注册资本的70%。
  4、放宽企业名称登记条件。允许涉农市场主体冠“吉林”、“吉林省”行政区划名称。
  5、放宽农民专业合作社的组织形式。鼓励数个从事同类业务的农民专业合作社共同组建成立“农民专业合作联社”,鼓励开展跨地区、跨所有制形式的合资、合作与联合。允许农民专业合作社为农户提供低成本、便利化生产资料经营。
  6、培育农村新型业态组织。引导多元投资主体向农业投资、在农村创业;支持农民利用农村土特产品发展农产品网上交易、开办农民网店;鼓励各类市场主体到农村建基地、办工厂,设立分支机构;鼓励涉农市场主体申办以观光旅游、园艺作物生态园、农家乐餐饮服务、手工艺品加工等新型业态经营组织;大力培育农业经营性服务组织、中介机构。
  7、农民销售自有产品免予幸运飞艇。对农村流动商贩、农民在集贸市场或者政府相关部门指定区域内销售自产农副产品的,只备案免予幸运飞艇。
  8、鼓励大中专毕业生、退役军人、返乡农民工领办创办实体。在全市各级幸运飞艇窗口设立大中专毕业生、退役军人、返乡农民工创业咨询服务窗口,提供创业就业咨询和便捷准入服务。
  二、加大扶持引导力度,支持涉农企业做大做强。
  9、培育涉农龙头企业。主动为涉农龙头企业提供政策咨询和跟踪服务,鼓励、支持涉农龙头企业采取“公司+基地+农户”的现代企业经营管理模式,推动龙头企业与农户建立紧密型利益联结机制,支持龙头企业通过兼并、重组、收购、控股等方式组建大型企业集团,促进龙头企业集群发展。
  10、全面支持农村经营性资产企业化运作。积极引导村级资产实行统一管理,企业化经营,引导农民投资入股,鼓励社会资本投向新农村建设,组建公司制企业,实现农民小生产与大市场对接。
  11、鼓励连锁经营。鼓励各类涉农企业采取连锁经营、物流配送等现代流通方式,在乡镇设立配送中心和门店,对设立2个以上门店的企业,在企业名称中可以标注“连锁经营”字样。
  12、大力培育特色农产品交易市场。重点支持洮南市杂粮杂豆、黑水西瓜、福顺辣椒;大安市烤烟、大挠子、月亮泡鱼;通榆县葵花、草原红牛;镇赉县绿色有机稻米;洮北区稻米、花生等优势农产品集散地市场建设,运用综合监管手段维护良好的经营秩序和交易秩序,加快培育成具有国内外影响力的特色农产品价格形成和交易中心。
  13、指导农村各类经济组织规范经营。积极支持联户经营、种养植专业大户、家庭农场办理营业执照,规范发展,促进壮大。
  三、大力实施商标战略,实施品牌兴农工程。
  14、加大商标品牌培育力度。指导涉农商品商标和地理标志商标注册,建立涉农注册商标数据库。在有条件的乡镇推行“一乡一业、一村一品、一品一标”工程,帮助重点企业谋划品牌战略。
  15、提升“白城制造”的知名度。积极引导农民专业合作社等农村经济组织办理注册商标、地理标志证明商标。引导具有一定知名度的“农字号”商标优先推荐、认定白城市知名商标、吉林省著名商标和中国驰名商标,提高白城农产品知名度和市场占有率,实现品牌扩张;对获得驰(著)名商标的企业,积极协调有关部门按照规定给予一定资金和政策扶持。
  四、加大合同帮农力度,支持发展订单农业。
  16、完善“合同帮农”机制。建立并完善工商部门基层合同指导服务站30个,制定和推广使用以农村土地承包经营权有序流转为主的涉农合同示范文本,大力推行示范订单,积极有效地解决涉农合同纠纷,严厉打击利用“订单合同”欺诈农民的行为。
  17、培育和发展农村经纪人。按照“鼓励、扶持、引导、规范”的思路,加快培育发展农村经纪人,加大培训力度,提高农村经纪人的素质和经纪水平;组织指导农村经纪人建立自律性组织,推动农村经纪人向农民专业合作社和其他各类经营性组织发展;充分发挥农村经纪人的桥梁作用,进一步搞活农产品流通,促进农民增收。
  五、积极拓宽涉农企业融资渠道。
  18、拓宽涉农企业融资渠道。指导涉农企业积极利用动产抵押、股权出质、商标专用权质押等融资;支持投资人以农业专利技术、非专利技术等科技成果转化为现实生产力;支持各类金融主体设立新型农村金融机构;支持符合条件的农业产业化龙头企业通过多层次资本市场筹集发展资金。
  六、加强农村市场监管,切实维护农村市场秩序。
  19、加强农村食品市场监管。以城乡结合部、乡(村)镇、农村旅游景点等为重点区域,以农村批发市场、集贸市场、超市、食品(杂)店为重点单位,深入开展农村食品市场专项整治行动,严厉打击向农村销售不合格食品、过期食品、“三无”食品和假冒伪劣食品的违法行为,切实维护农村食品市场秩序。
  20、深入开展“红盾护农”专项行动。严厉查处销售假冒伪劣种子、化肥、农药等农资产品的违法行为。加大农资商品质量监测工作,每年完成定向监测农资商品100个批次以上,建立健全农资市场监管长效机制。
  21、强化涉农商标广告监管。建立与涉农企业联手打假维权协作机制,依法从速、从重查处涉农商标侵权案件;充分发挥广告监管职能作用,重点加大涉及种子、农药、化肥等农资商品广告及服务广告的日常监管力度,严厉查处坑农害农的虚假违法广告,促进农村社会和谐稳定。
  22、加大维权保农工作力度。加强农村基层消费维权网络建设,大力推进“12315进农村”工作,依托在全市乡镇农村建立的30个“涉农消费投诉咨询服务站”,认真受理和依法处理农村消费者的申诉举报,加强消费教育和消费引导,提高农村消费者的自我维权意识和能力。

 

  二O一三年四月十五日

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