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幸运飞艇技巧深入推进《政府杏彩平台条例》暂行办法

作者:网站管理员    更新时间:2015-02-04 13:14:13    来源单位:工商局信息中心    

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深入推进《政府杏彩平台条例》暂行办法

 

第一条 为了保障公民、法人和其他组织依法获取白城市工商行政管理系统的政府信息,提高工商行政管理工作的透明度,促进依法行政,深化服务型工商管理建设,根据《政府杏彩平台条例》和省工商局《关于全省工商系统进一步推进政务公开的意见》、《关于建设服务型工商管理实施要点》,制定本办法。
  第二条 本办法所称政府信息,是指全市各级工商行政管理机关在履行职责过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。
  第三条 各级工商行政管理机关公开政府信息,必须遵循公正、公平、便民和谁制作、谁更新、谁审查、谁负责的原则,必须依法、及时、准确、完整,不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。
  发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息的,应当在其职责范围内予以澄清,发布准确的政府信息。
  第四条 各级工商行政管理机关应当加强对政府杏彩平台工作的组织领导,成立政府杏彩平台工作领导小组,主要领导任组长,分管领导和纪检组长任副组长。办公室是政府杏彩平台工作的主管部门,负责推进、指导、协调、监督本机关政府杏彩平台工作。监察室负责对违反政府杏彩平台各项规定的责任追究。信息中心负责技术保障,包括软件开发、网络安全、运行维护、数据备份、设备维修等相关工作。
  局机关各科(室、会)负责确定、制作、更新、审查和发布本单位起草制定的规范性文件、执法依据及相关信息,办理申请事项并协调确认。

办公室负责制作、更新、审查和发布综合性政务信息,包括政务动态、落实上级重大决策部署、和谐工商建设、服务型工商建设、节约型机关建设、工商风采及四防安全等相关信息;

法规科负责制作、更新、审查和发布法律法规、规范性文件、行政复议、听证等相关信息;

市场科负责制作、更新、审查和发布流通领域商品质量监管信息及市场突发事件的应急预案、预警信息、应对情况等相关信息;

企业、个体、商广、市场科根据各自职责负责制作、更新、审查和发布行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限,申请行政许可需要提交的全部材料目录、办理情况等相关信息;

企业科负责受理依申请公开的市场主体信息;

人教科负责制作、更新、审查和发布机构设置及职能、基层建设、教育培训、争先创优等相关信息;

财审科负责制作、更新、审查和发布行政事业性收费的项目、依据、标准等相关信息;

机关党委负责制作、更新、审查和发布机关建设、政治理论学习等相关信息;

监察室负责制作、更新、审查和发布党风廉政建设、政行风建设和工商廉政文化建设等相关信息;

商广科负责制作、更新、审查和发布推荐认定驰名、著名、知名商标及地理标志商标、培训广告专业人员、培育信誉广告等相关信息;

合同分局负责制作、更新、审查和发布动产抵押登记、拍卖行业监管、"守合同重信用"创建活动、合同示范文本等相关信息;

消投中心负责制作、更新、审查和发布12315维权网络分布、消费警示、受理投诉举报等相关信息;

信息中心负责制作、更新、审查和发布推进电子政务、工商业务应用软件等相关信息。
  第五条 各级工商行政管理机关应当建立健全本机关的政府杏彩平台工作制度,指定机构(统称政府杏彩平台工作机构)负责本机关政府杏彩平台的日常工作。其具体职责是:

(一)协调、指导、监督本机关公开的政府信息;

()组织编制本机关的政府杏彩平台指南、政府杏彩平台目录和政府杏彩平台工作年度报告;

()受理申请人申请本机关的政府杏彩平台事宜;

()汇总、答复依申请并涉及多个机构的政府信息;

()本机关规定的与政府杏彩平台有关的其他职责。
  相关内设机构应当指定一名信息员,负责本机构政府杏彩平台的日常工作。信息员具体职责是:

()制作本机构拟公开的政府信息;

()维护、更新、发布本机构公开的政府信息;

()对本机构拟公开的政府信息进行保密审查;

()办理并答复依申请的政府信息;

()协调确认本机构要公开的涉及其他行政机关的政府信息;

()完成领导交办的与政府杏彩平台有关的事宜。
  市工商局政府杏彩平台工作机构设在办公室,确定相应工作人员,负责市局机关政府杏彩平台的日常工作。县(市、区)局政府杏彩平台工作机构也应确定相应工作人员,负责本级机关政府杏彩平台的日常工作。
  第六条 各级工商行政管理机关发布政府信息涉及其他行政机关的,制作信息的机构应当与有关行政机关进行沟通、确认,保证行政机关发布的政府信息准确一致。
  第七条 各级工商行政管理机关应当建立健全政府信息发布保密审查机制,明确审查的程序和责任。相关内设机构在制作政府信息时,应当依照《幸运飞艇网上平台保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定,对拟公开的政府信息进行内容把关和保密审查。下列信息不得向社会公众公开:

()确定为国家秘密和涉及国家安全的信息;

()机关内部研究讨论或者进行审议的工作信息;

()涉及商业秘密或者企业以不公开为条件向工商行政管理机关提供的信息;

()公开后可能引起公众混乱或者在重要商品市场引起恐慌、动荡或紊乱的信息;

()与刑事执法有关,公开后会影响刑事诉讼公平、公正进行的信息;

()涉及公民个人隐私的信息;

()其它法律、法规规定不得公开的信息。
  第八条 各级工商行政管理机关对涉及公民、法人或者其他组织切身利益的,需要社会公众广泛知晓或者参与的,反映本机关机构设置、职能、办事程序等情况的,其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的政府信息,应当主动公开:

()机构职能、基本概况,领导成员及分工,内设机构、事业单位及派出机构及职责,工作规则;

()国家相关法律法规、规章,地方法规和规章,规范性文件;

()行政许可事项和非行政许可事项审批的依据、条件、数量、程序、期限,申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况;

()行政处罚、个案行政处罚结果公告;

()行政事业性收费的项目、依据、标准;

()五年发展规划、专项规划、重大工作部署、政府集中采购、促进就业、救济及社会捐助;

()应急管理、预案;

()年度工作目标、工作进展和完成情况, 市场主体统计信息,流通领域商品质量的监督检查和各类市场专项整治情况,12315维权网络分布情况及消费维权、消费警示情况,驰名、著名、知名商标名录,动产抵押登记、拍卖管理、"守合同重信用"单位和合同示范(参考)文本情况,开展信用创建活动情况等;

()规章制度;

()承诺事项;

(十一)落实行政执法过错责任追究制度情况;

(十二)年度政府杏彩平台工作报告。
  依申请可以公开的政府信息:

()各类市场主体申请自身的信息;

()行政复议申请人、第三人申请被申请人答辩的信息。

()法律、法规和国家工商总局规章规定可以依申请公开的信息。
  第九条 各级工商行政管理机关主动公开的政府信息,由相关内设机构、派出机构、事业单位确定并制作、更新,经本机构负责人初审和分管领导签发后,应当通过工商红盾网、电子显示屏、触摸屏、广播、电视、公告栏、报纸和纸质材料等方式公开。工商红盾网站公开本级机关应主动公开的所有信息,由信息制作机构负责发布。各级工商行政管理机关应当在办事大厅配备触摸式电脑,有条件的可以设立电子显示屏,用于公开机构职能、目录、指南以及行政许可类信息。
  第十条 公民、法人或者其他组织可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要,向相关工商行政管理机关申请获取相关政府信息。按照"统一受理、分别办理"的原则,政府杏彩平台工作机构负责受理,根据工作职责分流到相关内设机构、派出机构和事业单位。相关内设机构、派出机构和事业单位负责办理,经其负责人审核签发后,由信息员直接答复。重要或敏感信息报分管领导同意后答复,涉及不同机构的,相关机构提供相关政府信息,交政府杏彩平台工作机构汇总答复。
  第十一条 公民、法人或者其他组织申请获取政府信息的,应当采用书面形式(包括数据电文形式);采用书面形式确有困难的,申请人可以口头提出,由受理该申请的部门代为填写政府杏彩平台申请。政府杏彩平台申请应当包括下列内容:

()申请人的姓名或者名称、联系方式;

()申请公开的政府信息的内容描述;

()申请公开的政府信息的形式要求;

()申请人的签名或盖章。
  对申请公开的政府信息,各级工商行政管理机关根据下列情况分别作出答复:

()属于公开范围的,应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径;

()属于不予公开范围的,应当告知申请人并说明理由;

()依法不属于工商行政管理机关公开或者该政府信息不存在的,应当告知申请人,对能够确定该政府信息的公开部门的,应当告知申请人该部门的名称、联系方式;

()申请内容不明确的,应当告知申请人作出更改、补充。
  工商行政管理机关认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私、公开后可能损害第三方合法权益的,应当书面征求第三方的意见;第三方不同意公开的,不得公开。但是工商行政管理机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的,应当予以公开,并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方。
  依申请公开政府信息,应当按照申请人要求的形式予以提供;无法按照申请人要求的形式提供的,可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复印件或者其他适当形式提供。依申请提供政府信息,除可以收取检索、复制、邮寄等成本费用外,不得收取其他费用。申请公开政府信息的公民确有经济困难的,经本人申请、政府杏彩平台工作机构负责人审核同意,可以减免相关费用。申请公开政府信息的公民存在阅读困难或者视听障碍的,应当为其提供必要的帮助。
  第十二条 各级工商行政管理机关相关机构,对主动公开的政府信息,应当自该政府信息形成或者变更之日起IO个工作日内,制作完成并提交信息员或相关机构发布;信息员或相关机构应当在IO个工作日内予以发布。法律法规对政府杏彩平台的期限另有规定的,从其规定。
  对依申请公开的政府信息,能够当场答复的,应当当场予以答复;不能当场答复的,应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复;如需延长答复期限的,应当经本机构负责人同意,并由信息员告知申请人,延长答复的期限最长不得超过15个工作日。
  申请公开的政府信息涉及第三方权益的,征求第三方意见所需时间不计算在内。
  第十三条 各级工商行政管理机关政府杏彩平台工作机构负责编制、公布本机关政府杏彩平台指南,政府杏彩平台目录,并及时更新。
  政府杏彩平台指南,应当包括政府信息的分类、编排体系、获取方式,政府杏彩平台工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等内容。政府杏彩平台目录,应当包括政府信息的索引、名称、内容概述、生成日期等内容。
  第十四条 各级工商行政管理机关办公室和监察室,负责对本机关及下级机关政府杏彩平台的实施情况进行监督检查。
  第十五条 各级工商行政管理机关政府杏彩平台工作机构应当在每年331日前,公布本机关的政府杏彩平台工作年度报告。工作年度报告应当包括下列内容:

()主动公开政府信息的情况;

()依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况;

()政府杏彩平台的收费及减免情况;

()因政府杏彩平台申请行政复议、提起行政诉讼的情况;

()政府杏彩平台工作存在的主要问题及改进情况;

()其他需要报告的事项。
  第十六条 各级工商行政管理机关应当建立政府杏彩平台工作考核制度、公开评议制度和责任追究制度,定期对政务杏彩平台工作进行考核、评议。
  未建立健全政府信息发布保密审查机制的,由监察机关、上一级行政机关责令改正;情节严重的,对行政机关主要负责人依法给予处分。
  第十七条 违反本办法,有下列情形之一的,应及时纠正;情节严重造成不良后果的,由本级监察室依法对责任人员追究相关责任:

()不依法履行政府杏彩平台义务的;

()不及时更新公开的政府信息内容、政府杏彩平台指南和政府杏彩平台目录的;

()违反规定收取费用的;

()通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的;

()公开不应当公开的政府信息的;

()违反本办法规定的其他行为。
  第十八条 本办法自发布之日起执行。

二〇一五年二月四日

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